国务院新闻办10月14日发布《中国的粮食安全》白皮书，系统梳理了我国粮食安全的历史性成就，详尽介绍了1996年尤其是十八大以来的粮食保障政策与措施，阐述了中国粮食对外开放合作的原则立场，并对未来粮食工作提出政策主张。这是中国时隔23年再次发布粮食安全白皮书。

粮食基本自给 贫困人口实现“不愁吃” 白皮书指出，70年来中国共产党带领人民通过不懈奋斗，在极度薄弱的农业基础上实现粮食基本自给，成功解决了近14亿人的吃饭问题。目前我国人均粮食占有量约470公斤，远超1949年的209公斤，也高于世界平均水平。粮食总产量连攀新高，2018年近6.6亿吨，是1949年的近6倍，谷物自给率超95%，稻谷小麦完全自给。同时粮食仓储能力大幅提升，2018年有效仓容总量比1996年增长31.9%，食用油罐总容量增长7倍。按照现行标准，2018年底农村贫困人口已降至1660万人，贫困发生率仅1.7%；按国际贫困标准，中国对全球减贫贡献率超70%。贫困地区农民收入较快增长，人均可支配收入达10371元，食物获取能力增强。

严守耕地红线 走出中国特色安全之路 白皮书强调，十八大以来中央确立了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的战略。通过实施严格的耕地保护制度，严守12000万公顷耕地红线，划定并保护10300多万公顷永久基本农田。目前全国耕地面积13488万公顷，粮食播种面积11700多万公顷。通过建立粮食生产功能区、重要农产品保护区等措施优化布局。同时全面取消农业税，大幅减轻农民负担，家庭农场、合作社和社会化服务组织有效提升了生产效率。国家还注重规划引领，改革收储与价格机制，推动粮食产业升级与精深加工，强化科技支撑。

未来展望：增绿提质 构建现代粮食体系 白皮书提出，到2020年将严格守住12436万公顷耕地保有量等约束性指标，建成高标准农田5333万公顷，粮食种植面积稳定在1.1亿公顷以上，综合生产能力保持在6亿吨以上。未来将推进种植结构调整，增加绿色优质粮油供给；培养新型职业农民，支持小农户融入现代农业；增强科技创新，健全储备与应急体系。同时加快建设现代粮食市场体系，坚持市场化改革和保护农民利益并重，稳妥推进收储与价格改革，优化仓储物流布局，构建现代化粮食产业体系。

（据新华社报道综合）